廣東省廣告協會 公告通知 查看內容

勇擔服務發展新使命 開創協會工作新局面——國家工商總局張茅在中廣協第六次會員代表 ...

2015-7-2 09:31| 發布者: 省廣協| 查看: 4250| 評論: 0|來自: 中廣協

摘要: 編者按:2015年6月14日至15日,中國廣告協會第六次會員代表大會在北京召開。張茅局長作了題為《勇擔服務發展新使命開創協會工作新局面》的講話,充分肯定了中國廣告協會第五屆理事會取得的成績,并對新一屆理事會寄 ...

編者按:2015年6月14日至15日,中國廣告協會第六次會員代表大會在北京召開。張茅局長作了題為《勇擔服務發展新使命 開創協會工作新局面》的講話,充分肯定了中國廣告協會第五屆理事會取得的成績,并對新一屆理事會寄予厚望。他指出,要深刻認識廣告業在加速自主品牌發展、建設創新型國家、提升國際競爭力、傳播社會主義核心價值觀、增強國家軟實力、助力“走出去”戰略實施等方面的重要作用;要準確把握廣告業發展的機遇和挑戰,充分發揮職能作用,提高服務能力和水平,不斷強化行業自律,推動誠信建設。現將張茅局長的講話印發給你們,請結合各地實際,認真貫徹落實。

勇擔服務發展新使命 開創協會工作新局面

——在中國廣告協會第六次會員代表大會上的講話

( 2015年6月15日)

張  茅

    首先,我代表國家工商總局黨組對中國廣告協會第六次會員代表大會的召開表示熱烈的祝賀,對新當選的中國廣告協會理事會成員表示由衷的問候,對應邀參加本次會議的有關政府部門、行業協會的專家、領導、嘉賓們表示誠摯的謝意。自第五次會員大會召開以來,在李東生會長和五屆理事會的正確領導下,在廣大會員和全行業的大力支持下,在秘書處和各分支機構全體工作人員的不懈努力下,中國廣告協會認真履行“提供服務反映訴求規范行為”的基本職責,為增強廣告業國際競爭力、提高專業服務水平、加強行業誠信建設搭建廣闊平臺、創造有利條件,為促進我國廣告業科學發展發揮了積極作用,得到相關政府部門、社會各界和全行業的高度認可。國家工商總局黨組對你們的辛勤努力和突出貢獻表示衷心的感謝。這里我還要特別提到,李東生同志擔任第五屆理事會會長期間,對廣協的工作傾注了大量心血。他對廣告工作感情深厚,為行業發展、國際交流做出了很大貢獻,受到了廣大會員的愛戴。總局黨組對東生同志的工作高度肯定,感謝東生同志的真誠奉獻,也希望東生同志能夠繼續關心和支持廣告業的發展。

    當前,我國經濟發展進入新常態,改革進入攻堅期,對外開放步入新階段,社會各領域都進入調整轉型和變革的關鍵時期,處在市場經濟浪潮當中和營銷傳播實踐前沿的廣告業也同樣面臨著廣泛而深刻的變革中國廣告協會適時召集第六次會員代表大會,來自廣告業界各領域的優秀代表濟濟一堂,展現新視野凝聚新智慧,對行業未來發展趨勢做出歷史前瞻;同時選舉產生新一屆理事會,開拓新思路提出新舉措,對中國廣告協會未來的工作和方向做出規劃和部署,使命光榮責任重大

    借此機會,我想就我國廣告產業的發展和廣告協會的工作談幾點意見。

    一、深刻認識廣告業在我國經濟社會轉型發展中的重要作用

廣告業是現代服務業和文化產業的重要組成部分。廣告既具有顯著的經濟功能,又具有鮮明的政治功能和文化功能。廣告既是引導消費、拉動內需、促進經濟增長的重要力量,也對先進文化的塑造、精神文明的傳播、和諧社會的構建具有潛移默化的影響。在我國加快進行社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態文明“五位一體”建設,全面建成小康社會、實現中國夢的進程中,廣告業的地位和功能作用將得到進一步的提升和彰顯。

    (一)廣告業是拉動經濟增長、加快轉變經濟發展方式的新增長點。

廣告業是傳統的服務業、文化產業的一部分,同時,由于其不斷創新,也已形成服務業的新形態和新的創意產業。第一,在我國進一步加快經濟發展方式轉變過程中,促進消費、擴大內需是中國經濟長遠發展的根基所在。作為市場營銷傳播手段,廣告通過引導、創造并助長“消費需求”,潛移默化的對消費者的消費觀念、消費行為、消費模式施加影響,以擴大產品銷售,加速市場流通,從而拉動內需,提升經濟發展的內生動力,促進經濟持續增長統計數字表明,我國廣告業的增長與國內生產總值及第二、第三產業的增長呈現出明顯的正相關性,對整個經濟的發展起著無可替代的促進作用。

第二,在我國大力調整產業結構,促進服務業特別是文化創意產業加快發展的背景下,作為傳媒業、會展業、影視業等諸多文化產業主要收益來源的廣告業,以創意和技術為核心,大大地推動了相關產業的發展。

第三,廣告業推動我國產業結構升級,是建設現代產業體系、促進經濟發展的新增長點。特別是隨著數字技術、互聯網和移動互聯網的迅猛發展,“互聯網+”和正在演變的“工業4.0”帶來了制造業的變革。市場傳播、消費模式和商業模式在互聯網思維的影響下發生巨大變化。在這種變革當中,廣告業展現出獨特的功能,不僅與其他產業相互滲透、融合,并日益成為互聯網、移動互聯網產業發展的重要支撐力量。“互聯網+”代表了一種新的經濟形態,在這個新的形態圈中,以廣告業為核心和接點,與關聯產業的各類要素形成新的組合與集聚,不斷擴大“互聯網+”的效能與作用,從而不斷激發出社會和市場的活力及潛力。

第四,經濟發展新常態下,“大眾創業、萬眾創新”成為中國經濟“新引擎”,加快小微企業發展是推動創業創新的重要內容。對廣告經營者而言,一方面,從企業規模上看普遍屬于小微企業;另一方面,從業務內容看屬于創意產業,其本身的服務就是創客工作。廣告既是一個獨立的產業領域,也是新興產業、服務業和小微企業實現轉型和創新發展的重要工具;特別是在互聯網經濟形態下對小微企業的培育、支撐與發展壯大發揮著不可替代的作用。廣告業在推動創業創新、拉動經濟增長等方面扮演著越來越重要的角色。

(二)廣告業是加速自主品牌發展、建設創新型國家、提升國際競爭力的有力工具。

品牌是進入國際市場的通行證,是民族產業的核心財富,是構成國家產業競爭力的重要組成部分。而廣告是塑造品牌的利器。借助廣告建立企業形象、深化品牌情感、強化品牌個性,從而創造出產品附加值,形成巨大的無形資產。有關數據表明,美國500強企業中四分之三的產值是由品牌附加值形成的。根據聯合國發展計劃署統計,國際知名品牌在全球品牌中所占的比例不到3%,但市場占有率卻高達40%,銷售額超過50%,這些國際品牌正是依靠廣告策略實現其市場價值的。而中國企業品牌國際競爭力和影響力比較薄弱。因此,加快發展廣告業對于建設創新型國家、提振民族品牌具有重要意義。

    中國企業正從低成本搶占市場階段進入到創造品牌發展階段,除了強大的知識創新和技術創新之外,持續有效的傳播創新是企業強勁發展和立于不敗之地的動力和源泉,這也就是“品牌”的力量,“廣告”的力量。因此,加快發展廣告業,有助于維護國家利益,提升國際競爭力,實現從“制造”大國向“創造”大國、“品牌”大國轉變。

(三)廣告業是傳播社會主義核心價值觀,增強國家軟實力,推動“走出去”戰略實施的有效手段。

中華民族的偉大復興不僅是物質財富的劇增、經濟格局的重塑,還應伴隨社會主義價值體系的傳播,中華文化的弘揚。廣告兼具經濟和文化的雙重屬性,是傳播先進文化,弘揚時代主旋律,促進社會主義核心價值體系建設,提升國民道德水平的重要載體;在提升國家形象和國家軟實力,構建社會主義和諧社會中發揮著重要作用。廣告以其特有的創意性和表現性、廣泛的親和力和感召力,成為引導社會思潮、傳承歷史文化、傳播國家精神、增強民族凝聚力和創造力的有效手段。

    一個國家的形象、文化理念、核心價值觀往往是通過本國商品或服務的全球化而實現成功傳播的,這一過程需要廣告業提供支持和服務。加快我國廣告業發展步伐,有助于國家形象的塑造和管理,有助于實施“走出去”戰略,提高國家文化軟實力和國際影響力。

二、準確把握廣告業發展形勢,清晰認識廣告業發展面臨的機遇、問題和挑戰

改革開放30多年來,伴隨社會主義市場經濟體制的日益完善,我國廣告業取得了舉世矚目的發展成就。2014年,我國廣告經營總額達到5607億元人民幣,廣告經營單位達54萬余戶,廣告從業人員達到270多萬,中國廣告市場的規模已位居世界第二位,廣告業已成為改革開放以來我國國民經濟中增長最快的行業之一,為促進經濟社會發展做出了積極貢獻。

(一)廣告業面臨創新發展的重大戰略機遇。

一是黨中央、國務院推動經濟社會發展一系列重大戰略部署的實施,為廣告業創新發展提供了強有力的政策支持。文化產業、廣告業發展被上升到國家戰略層面,《廣告產業發展“十二五”規劃》的制定、廣告戰略的實施、廣告園區建設等一系列扶持政策的出臺為廣告業帶來前所未有的政策機遇。新形勢下,“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、鼓勵創新創業激發市場活力等發展戰略的提出,為廣告業持續創新發展注入了新的活力。二是中國經濟經過30多年快速增長,現已進入高效率、低成本、可持續的中高速增長的新常態發展階段。這為廣告業發展提供了新的挑戰和機遇。三是經濟結構轉型升級和居民消費能力的提升為廣告業創新發展提供了產業支撐和巨大的市場需求。新常態的首個表現形式就是消費方式的變化。我國以往排浪式、趨同式的消費已轉變為個性化、多樣化的消費方式。這種新的形勢對廣告提出了新的要求。四是工業化、信息化、城鎮化的快速發展,為廣告業帶來新的發展機遇。傳統產業的改造與升級,必將創造旺盛的品牌需求,促進廣告業與工業的深度融合。以數字傳播為代表的新一代信息技術的發展,互聯網、通信網、廣播電視網“三網”融合步伐的加快,極大地創造了新的廣告需求,拓展了廣告業的發展空間;城鎮化進程的加快,必將帶來廣告業的聚集和延展五是以《廣告法》為核心、以一系列廣告法規和相關職能部門規章為重要組成部分的廣告法律法規體系基本形成,與中國國情相適應的“政府監管、行業自律、社會監督”的廣告管理體制逐步建立,廣告監督管理長效機制不斷創新,為規范廣告市場秩序、促進廣告業持續快速健康發展提供了重要的法制保障。新《廣告法》的頒布,對現行廣告法律制度進行了重要調整和完善,為我國廣告業的進一步科學發展,推進廣告業誠信建設開創了新征程。

(二)清醒認識廣告業面臨的問題和挑戰。

面對新的發展機遇,我們也應當清醒地認識到,制約廣告業發展的因素還比較多,問題和差距也不同程度地存在。由于起步晚、起點低,我國廣告業的質量和效益與市場經濟成熟國家相比,總體上還處于較低的水平。目前全國廣告經營額在國內生產總值中的占比還沒有超過1%,低于世界平均水平;人均廣告費遠低于市場經濟發達國家,廣告產業規模與我國世界第二大經濟體和第一大出口國的地位不相稱;廣告業發展狀況與推動經濟發展方式轉變的需要和經濟社會文化發展的要求,還有較大差距。主要表現為:

一是產業核心競爭力需要進一步提升我國廣告業市場對外開放全面、市場競爭充分,市場化程度較高,但整個產業的專業化、集約化、國際化程度不高,區域發展不平衡,粗放經營方式普遍存在,擁有自主知識產權少,創新能力不強、動力不足,總體服務質量和盈利水平有待提高。廣告從業人員素質參差不齊、流動性大,高端專業人才比較缺乏。二是敏銳適應環境變化,及時轉變發展方式,促進產業提質升級的能力不夠強。互聯網引發的經濟、社會、文化、觀念等方面的巨變給傳統廣告業發展帶來巨大挑戰。大數據時代,傳統廣告業能否適應傳播環境的巨大變化,直接決定著廣告業的發展質量。三是廣告誠信建設有待于進一步加強虛假廣告、不正當競爭等違法問題依然存在,市場秩序需要進一步規范,監管執法、行業自律還有待進一步加強。特別是直接關系到人民群眾生命、健康、安全的廣告,如醫藥廣告,需要進一步加強規范和自律,提高行業誠信度。四是廣告業發展的社會輿論環境、政策環境還有待于進一步優化社會對廣告的認知、公眾的廣告素養還需要進一步提高,廣告業發展的社會輿論環境還有待改善。公益廣告長效運行機制仍需進一步建立和完善。五是廣告行業組織適應改革發展需要,服務行業發展、促進行業自律的作用還有待進一步發揮

近年來,全國工商和市場監管部門在加強廣告監督管理的同時,以全面深化改革為動力,指導廣告業發展,創新廣告業發展理念,積極推進實施國家廣告戰略,推出了一系列具有前瞻性、針對性和指導性的政策措施。下一步,全國工商和市場監管部門將進一步緊密依托廣告行業自律組織,加強對廣告行業的指導力度。當前,廣告業創新發展的任務十分艱巨,廣告業界要緊密結合國情,主動適應新形勢,解決新問題,著眼未來、與時俱進,切實增強我國廣告業的核心競爭力。

三、充分發揮中國廣告協會的職能作用,積極促進廣告業健康發展

當前,我國正進一步轉變政府職能、深化行政體制改革。行業協會不僅是聯系政府、企業之間的橋梁和紐帶,而且已成為政府轉移職能的重要載體,也是政府加強和改善行業管理的重要支撐,在國家經濟建設和社會發展中,發揮著不可替代的作用。新修訂的《廣告法》首次從法律的層面確定了廣告行業組織的職責,明確規定:“廣告行業組織依照法律、法規和章程的規定,制定行業規范,加強行業自律,促進行業發展,引導會員依法從事廣告活動,推動廣告行業誠信建設。”這是我國加強廣告行業自律管理的重要突破,也是轉變廣告行業管理機制的重要標志,更是中國廣告協會全面履行行業管理職責的新的起點。

中國廣告協會要準確把握廣告產業發展和行業組織改革面臨的新形勢,切實增強促進行業發展和經濟增長的責任感和使命感,充分認識“加快實施政社分開,推進社會組織明確權責、依法自治”的改革戰略對協會創新發展的重要意義,進一步發揮廣告行業組織的引領作用,團結廣告業界多做工作、多想辦法、多出創新;按照新《廣告法》的規定,依據新修訂的《中國廣告協會章程》積極履行職能,提升服務水平、創新自律機制傾聽行業訴求、加強隊伍建設,努力為行業健康發展做出應有的貢獻。

    (一)努力提高服務行業發展的能力和水平,推進廣告業創新發展。

一是要以新《廣告法》頒布實施為契機,繼續大力推動實施國家廣告戰略。要把宣傳培訓和貫徹實施新《廣告法》作為當前的重點工作抓緊抓好;要組織動員廣告業界學習、運用好新《廣告法》,提高新《廣告法》的行業認知度,強化行業執行力;要抓住新《廣告法》為廣告業規范與發展帶來新的利好時機,千方百計推動廣告業快速發展。二是要圍繞國家大眾創業、萬眾創新的戰略決策和商事登記制度改革等中心工作,努力為廣告市場主體創業、創新,營造公平競爭的良好市場環境。三是要找準自身定位,發揮自身優勢,增強服務行業、會員企業的針對性和有效性,努力搭建公共服務平臺,為廣告行業發展提供信息、培訓、咨詢、法律、人才評價等優質高效的公共服務。

(二)不斷強化行業自律,逐步完善行業自律性管理約束機制,推動行業誠信建設。

制定行業規范、加強行業自律、推動行業誠信建設是新《廣告法》賦予行業組織的法定職責,也是中國廣告協會加強和改進行業管理,提高社會公信力、擴大社會影響力、增強行業凝聚力的重要抓手和有效途徑。一是要建立健全企業信用檔案,積極開展企業信用評價,加強企業信用信息共享和應用,幫助企業提高信用管理能力。要著重研究廣告行業信用標準,切實推動行業誠信建設。二是要健全行業自律規約、制定行業職業道德準則,促進行業誠信自律機制的進一步完善。三是以行業標準為“旗幟”,全面深入開展標準化工作。制定、修訂、發布、組織制定和實施廣告服務、廣告技術、人才評價、企業競爭力評價等行業標準,促進廣告業規范發展。四是通過廣告發布前的咨詢服務、勸誡點評等工作,引導行業依法從事廣告活動,幫助企業減少違法風險,提高廣告發布質量,凈化廣告市場環境。五是開展自律工作要遵循共識、合議、認同、遵守的原則,即與全行業要達成共識、聯合議定、行業認同、共同遵守。

(三)充分發揮溝通協調政府和企業的橋梁紐帶作用,促進形成有利于行業健康發展的政策和社會環境。

中國廣告協會要充分發揮橋梁紐帶作用,主動向政府反映行業訴求和呼聲,在商事制度改革的大潮中主動配合政府部門搭建公共服務平臺,積極參與事中事后監管的環節,并承擔起政府監管效果的評估工作,為提高政府監管水平發揮更加重要的作用。一是要深入行業、會員企業進行廣泛調查研究,了解行業、會員企業需求,傾聽行業、會員企業呼聲。二是要積極參與廣告法規規章的制定修改工作,反映行業意見和建議,當好政府制定政策和推動落實的參謀和助手,當好行業利益的代言人。三是要大力宣傳產業地位,持續擴大行業影響,創造有利于廣告業發展的輿論環境。要引導行業正確把握廣告的商業和意識形態雙重屬性,樹立社會效益與經濟效益相統一的科學發展觀,助力傳播社會主義核心價值觀,提高文化軟實力。四是加強與政府部門、國際組織和其它行業組織、社會團體的協調溝通,加強交流合作。努力構建廣告協會與行業、社會和政府之間暢通的協商、協調和溝通機制。

    (四)積極助力國家戰略實施,增強廣告業國際競爭力,加快廣告業國際化步伐。

一是要圍繞“一帶一路”,“增強文化軟實力”以及“走出去”等國家重要戰略部署,發揮廣告業市場先導和文化使者的功能作用,助力中國企業和中國品牌走向世界。要加強與中亞、南亞、南歐等“一帶一路”國家的交流合作,按照習總書記要求對外講好中國故事。二是要加強與國際廣告協會及其各國分會的交流合作,積極參與國際各大廣告賽事活動,擴大多邊與雙邊的業界交流,促進經濟社會國際間互聯互通。三是要繼續辦好中國國際廣告節,搭建國際廣告交流合作平臺,為提升中國廣告業國際競爭力持續不懈的奉獻力量。

(五)適應國家簡政放權形勢深化協會體制機制改革。

    一是要把握協會改革發展的趨勢和方向。李克強總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上的重要講話強調,要深化行政體制改革轉變政府職能,劃定政府與市場企業社會的權責邊界;要推動簡政放權向縱深發展,進一步釋放市場活力和社會創造力,為深化廣告協會體制機制改革提供了依據和思路。中國廣告協會要進一步增強危機意識、責任意識,努力適應深化改革的趨勢要求,摸索出一條行業組織科學、創新發展的成功之路。

二是重視發揮廣告協會在自律和發展方面的功能作用。作為指導行業發展的政府部門,各地工商和市場監管部門對廣告協會改革發展工作要給予充分指導、培育和扶持,在參與政府決策、評估執行效果、共享互聯信息、開展購買服務等方面創造有利條件,委托廣告協會開展信用評價、咨詢服務、法律培訓、宣傳推廣信用評價結果等工作,大力推進依法行政與依法自治的良性互動;要引導和借重廣告協會在完善行業標準、推動權益保護、處理經營糾紛、懲戒失信行為等方面對企業發揮指導、協調、服務、管理的作用。

三是要努力適應深化改革的趨勢要求,依法科學籌劃、穩步實施各項改革。按照國家“依法治國”改革方略和“社會治理”的改革趨勢,行業協會在今后發揮社會管理職能時,應更注重依法治理,更強調雙向互動、民主協商、公開透明和多元參與。要依照新《廣告法》和國家有關政府部門出臺的協會商會法律法規要求,嚴格依法治會;要以協會章程為核心,建立健全現代法人治理結構和運行機制;要建立健全會員(代表)大會、理事會制度,完善人事、財務、檔案、資產、活動及機構管理等各項內部管理制度,加強組織機構建設,改善體制機制,不斷提高依法自治水平。

四是要加強自身建設,提升隊伍素質,為協會改革發展提供堅強組織保障。要加強學習型協會建設,提高服務行業和會員企業的能力和水平;要按市場化要求,圍繞履行法定職責,全面進行體制機制創新,探索協會工作適應市場化規律的新方法和新途徑,無論是承接政府購買服務的項目還是為行業、會員企業提供第三方服務,都要切實做好服務項目可行性研究,完善項目管理制度,促進規范運作;要加強辦事機構組織建設和隊伍建設,進一步提高資源、管理、知識等多維度的組織協調和綜合服務能力;要加大與政府部門的協調力度,爭取更多的授權與委托;要加強協作交流,激發創新活力,提高組織效能。

同志們、朋友們,我國建設小康社會實現中國夢的偉大征程需要廣告業的熱情參與和積極奉獻。希望新一屆中國廣告協會理事會勇擔新使命、開創新局面。祝愿大家團聚在中國廣告協會這個大家庭里,和諧奮進、再創輝煌!


鮮花

握手

雷人

路過

雞蛋
辦公地址:廣州市天河區林和西橫路215號希爾頓酒店西側 [ 詳細 ]
辦公室電話:020-85587151 、85587152
財務室:020-85587153   傳真:85587151   郵編:510620
copy 2005-2018    廣東省廣告協會 (粵ICP備15028260號)
返回頂部
新疆25选7玩法